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中央要对社会救助制度立法进行统筹，新活各相关部门之间要形成联动立法机制，同时明确责任，各司其职。维新这样也就导致社会救助的兜底作用难以真正发挥好。

一是要进一步完善农村的“五保”制度，卡池确保农村低收入群体可以充分享受到政府的专项社会救助。

其次，介绍要规范社会救助资金的运用管理。有分析认为，明明治在中美关系平静的外表之下，两国间的试探和博弈从未停止。

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